共通一次は
・センター試験より難易度が高い
・対象は国公立だけで私立は参加できない
・受験教科が５教科と決まっている（科目数は途中で制度が変わったような）

センター試験は、私立にも解放して各大学・学部ごとに自由に試験教科・科目を設定できるようにし、柔軟に使えるようになった。
ところが国立と私立が同じテストで直接比較されたら私立の劣位が目立つみたいな話になって、特に中堅以下の私立も導入しやすいように難易度が下げられて、結果上位のほうは得点率９割以上の人が続々出ることになった。これでは上位のほうは実力差が反映されない。
そのうえ肝心の私大参加はあまり進まなかった。

…って印象。